人民銀行上?？偛繄?jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的工作部署，進(jìn)一步引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，全力做好支付手續(xù)費(fèi)減免工作，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、出實(shí)招。

瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)，降低小微企業(yè)支付費(fèi)用

小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)意義重大。疫情發(fā)生以來(lái)，受制于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈恢復(fù)速度，各類市場(chǎng)主體尤其是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)困難，運(yùn)營(yíng)成本不斷上升。

為進(jìn)一步引導(dǎo)支付行業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)成本，此次支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)主要涵蓋銀行賬戶服務(wù)、支付賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡等使用頻率較高、企業(yè)訴求強(qiáng)烈的支付領(lǐng)域，同時(shí)，要求銀行對(duì)于誤收費(fèi)、多收費(fèi)等情況建立健全費(fèi)用退還機(jī)制，實(shí)實(shí)在在助力小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“輕裝上陣”、度過(guò)難關(guān)。

具體政策主要包括：一是銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免收全部單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)）和年費(fèi)。二是支付賬戶服務(wù)收費(fèi)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付商戶手續(xù)費(fèi)不高于9折，免收支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)。三是人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)。對(duì)單筆10萬(wàn)元（含）以下的對(duì)公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)，按照不高于現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的9折收取。對(duì)單筆10萬(wàn)元（含）以下的對(duì)公本行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)免收手續(xù)費(fèi)。四是部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。取消收取支票工本費(fèi)、掛失費(fèi)，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)、掛失費(fèi)。五是電子銀行手續(xù)費(fèi)。鼓勵(lì)減半或免收網(wǎng)銀、手機(jī)銀行、電話銀行及安全認(rèn)證工具年費(fèi)及手續(xù)費(fèi)。六是刷卡手續(xù)費(fèi)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)類商戶借記卡發(fā)卡行手續(xù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行9折優(yōu)惠；對(duì)優(yōu)惠類商戶發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行7.8折優(yōu)惠。

多措并舉，推動(dòng)減費(fèi)政策落地生效

政策頒布以后，人民銀行上?？偛垦杆傩袆?dòng)，積極組織轄內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)做好支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)各項(xiàng)工作。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)政策文件，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作。第一時(shí)間向轄內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)傳達(dá)支付手續(xù)費(fèi)減費(fèi)讓利工作要求。與上海銀保監(jiān)局、上海市支付清算協(xié)會(huì)重點(diǎn)就銀行賬戶領(lǐng)域的減費(fèi)要求進(jìn)行明確。指導(dǎo)上海市支付清算協(xié)會(huì)制定并下發(fā)《上海市企業(yè)銀行賬戶優(yōu)化服務(wù)與防控風(fēng)險(xiǎn)試點(diǎn)方案》，主動(dòng)跨前一步，倡議銀行無(wú)條件免收包含小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的所有企業(yè)銀行賬戶開(kāi)戶費(fèi)。

積極組織開(kāi)展自查工作。組織轄內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)按照減費(fèi)要求梳理支付手續(xù)費(fèi)收費(fèi)情況，對(duì)銀行卡使用過(guò)程中變相收費(fèi)、隱形收費(fèi)等情況開(kāi)展自查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即查即改，確保自查工作及時(shí)有效。排查過(guò)程中，建設(shè)銀行上海市分行、中國(guó)銀行上海分行等多家銀行積極排查行內(nèi)誤收費(fèi)、多收費(fèi)等情況，已累計(jì)退還3家小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)3.34萬(wàn)元。

加強(qiáng)政策解讀和宣傳指導(dǎo)。組織轄內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)及時(shí)公示降費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)整改不執(zhí)行優(yōu)惠政策、不主動(dòng)告知客戶優(yōu)惠政策等情況，做好減費(fèi)政策宣傳。如銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司通過(guò)官網(wǎng)、訂閱號(hào)、服務(wù)號(hào)、APP等7個(gè)渠道發(fā)布了降費(fèi)宣傳通知，累計(jì)閱讀量達(dá)17.09萬(wàn)次。支付寶發(fā)布減費(fèi)讓利相關(guān)文章閱讀量達(dá)85萬(wàn)人次，視頻宣傳點(diǎn)擊量超過(guò)11萬(wàn)人次，商家中心彈屏曝光超過(guò)11萬(wàn)人次，電話、短信等方式觸達(dá)商戶達(dá)15萬(wàn)人次。

成效初現(xiàn)，市場(chǎng)主體感受度得到增強(qiáng)

在人民銀行上?？偛康闹笇?dǎo)下，各銀行在執(zhí)行減費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，主動(dòng)加大降費(fèi)范圍、簡(jiǎn)化退費(fèi)流程、擴(kuò)大政策惠及對(duì)象，切實(shí)為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶降低成本，減輕負(fù)擔(dān)。經(jīng)支付寶初步測(cè)算，通過(guò)減免小微商戶網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)費(fèi)和商家提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用，預(yù)計(jì)每年減費(fèi)讓利金額可超過(guò)40億元。貸記類收款服務(wù)費(fèi)和借記類收款服務(wù)費(fèi)減免將惠及各類市場(chǎng)主體300萬(wàn)家，其中絕大多數(shù)是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶和有經(jīng)營(yíng)行為的個(gè)人，預(yù)計(jì)每年讓利約20億元。

截至10月末，上海市132家銀行和45家支付機(jī)構(gòu)已全面落實(shí)支付領(lǐng)域降費(fèi)政策。銀行方面實(shí)現(xiàn)支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)1.9億元，本年累計(jì)惠及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶112萬(wàn)戶；支付機(jī)構(gòu)方面累計(jì)降低支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)11.86億元，惠及商戶806.48萬(wàn)戶。

下一步，人民銀行上?？偛繉⒃诳傂兄笇?dǎo)下，繼續(xù)督促轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)減費(fèi)讓利政策，通過(guò)明察、暗訪、約談等多種形式，確保支付降費(fèi)政策紅利全面惠及市場(chǎng)主體。

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